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2017年党风廉政建设工作方案

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    为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设的有关会议精神,进一步加强我局党风廉政建设工作,切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流”的交通干部队伍,特制订我局2017年度党风廉政建设工作方案如下:
  
  一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实十八届四中、五中、六中全会及十八届中央纪委第五次全会精神,深刻领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要论述,坚持党要管党、从严治党,强化对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,切实把党风廉政建设的责任目标落到实处。
    二、工作目标
紧紧围绕市委市政府工作大局,以党风廉政建设为目标,认真落实党风廉政建设工作措施,严格执行党风廉政建设工作责任制,积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施,着力提升党风廉政建设和服务全市交通发展的能力,突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败问题防范,通过党风廉政建设,积极转变工作作风,不断提高工作效能。
  
  三、工作重点
    (一) 抓好党员干部教育工作。结合党的群众路线教育实践活动和“学习型党组织”创建活动,在交通系统党员干部中开展有效的思想政治工作,加强党性、党纪、党风教育,创新教育形式,改进教育方法,提高教育效果。
    (二)抓好廉政风险重点防控。一是作风建设方面,主要从工作纪律、办事效率、服务态度等方面的廉政风险点;二是从制度方面,主要涉及人财物管理、三公开开支等方面的廉政风险点。对易发和多发的廉政风险点,做好重点防控和监测预警,把问题消灭在萌芽状态。
    (三)抓领导带头和典型示范。局党组班子成员、局各属下单位(股室)主要负责人要以身作则、率先垂范,在工作敬业、遵纪守法、制度执行等方面带头。宣传、奖励、尊重爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从政的正面典型,提升正能量,来感染、引领、带动全体干部职工的行为。
    四、工作措施
    (一)强化责任落实。
    1、切实加强机制建设。 一是建立健全工作制度。按照上级关于党风廉政建设的各项要求,建立和完善机关管理制度、党组织工作制度、党风廉政建设制度、廉政风险防控机制,强化对责任制的宣传学习,进一步深化认识,了解责任制的内容、要求与意义,自觉负起责任。二是落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,坚持一把手负总责,班子成员各负其责的原则,强化各级领导干部一岗双责意识,各股室、局属各单位负责人对本部门的党风廉政建设工作负责,签订2017年度党风廉政建设责任书,全面履行责任书中规定的各项职责,形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。三是建立廉政风险防控机制。认真学习廉政风险防控机制建设,开展我局廉政风险防控机制建设工作。按照《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》要求,全面、详细地梳理职权范围内风险点,制定防范措施,建立健全一套科学化的运行程序,一套规范化的规章制度,一套经常化的监督机制,筑牢源头惩防体系,减少腐败行为的发生。四是执行责任追究机制。制订责任追究实施细则,明确追究的主体,在局长负总责的原则下,按照班子成员分工,实行谁主管、谁负责,谁承办、谁负责的追究制度。
    2、全面落实“一岗双责”。坚持集体领导与个人分工负责相结合,实行局党组统一领导,局党组主要负责人对党风廉政建设负总责;局领导班子成员根据分工,对分管单位、部门的党风廉政建设工作负领导责任;局属下各单位(股室)主要领导和分管领导对本单位、本部门党风廉政建设工作负有领导和直接责任;纪检监察部门对落实党风廉政建设责任制负有组织协调和监督检查职责。按照“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,做到权责明确,责任到人。
   
(二)强化廉政教育。
    1、加强学习培训。不断创新教育内容和形式,加大廉政学习和培训力度,以党性党风党纪教育为重点,认真开展党风廉政宣教月活动,制定全年学习计划,坚持每周工作例会学习、每月机关大会学习、每季度道德讲堂学习,进一步提高反腐倡廉意识,构筑干部职工拒腐防变的思想道德防线。
    2、开展健康多样教育活动。由党支部、工会、共青团牵头组织,组织干部职工开展健康多样的教育活动,活动的开展要能反映广大党员干部的生活情趣,抓住兴奋点,调动积极性,以达到预期的教育目的。
    3、发挥典型引领。以党员示范岗、巾帼文明岗和各类劳动竞赛的开展为切入点,认真发掘和总结各种清正廉洁、克已奉公、勤政为民的好典型,通过多种形式将这些典型推出去,从而对广大党员干部发挥引导作用。
    (三)深化作风建设。
    1、强化绩效考核。为切实整顿机关工作作风,增强干部工作积极性、主动性,营造“团结、高效、务实、廉洁”的工作氛围,大力推行绩效考核制度:一是细化工作方案。进一步完善考核办法和实施细则,重点对干部职工在履行职责、办事效率、服务质量、廉洁自律等方面的进行考核。二是注重结果运用。将绩效考核结果与干部评先评优、选拔任用等挂钩。
    2、规范财务资金使用。严格控制“三公经费”支出,严控公务车购置,加强公务车管理。严格公务接待,规范接待行为,简化公务礼仪,公务用餐原则上安排在单位食堂,严禁用公款购买烟酒;严禁组织到娱乐场所活动;不得以任何名义赠送礼金、高档礼金、纪念品等。改进会风文风,提倡开短会,讲短话,说实话,严格控制会议费支出,严格控制各种资料的印发,不安排与会议无关的参观、文娱活动。继续深化“小金库”专项治理,积极协助配合检察、公安、审计、财政等部门切实抓好专项治理工作。
   
(四)优化服务环境。
    1、实行政务公开。进一步完善公用事业单位办事公开制度,扩充信息员队伍,落实专人发布政务信息。按要求实行党务政务公开,让权力在阳光下行使,对本单位制定的规范性文件、各项规划及完成情况、重大决策、年度工作计划、任务和总结,领导重要讲话材料、行政审批等事项长期对外公开。涉及建设项目、财政、人事、重点工作等重大事项和涉及公众利益调整的事项定期公开。通过推行党务政务公开,提高办事效率,规范行政行为,增强工作透明度。
   2、提高行政效能。严格按照市委市政府和市纪委的安排部署,开展“治庸治懒治散”和“门难进、脸难看、事难办”等“集中专项整治”活动,促进效能提升,营造效能建设浓厚氛围。结合工作实际情况,整合行政资源。加大对窗口人员的管理,完善行政审批方式,推进政府部门审批事项的整合与集中,推行网上并联审批,简化办事程序,提高办事效率。规范服务行为,认真落实岗位责任制、首问负责制、限期办结制等制度,积极打造交通优质服务品牌。
    3、开展文明创建。不断完善规范化服务制度、办事公开制度,深入开展劳动竞赛、岗位竞赛,“文明窗口”、“巾帼文明岗”、“优秀党员”等活动,树立良好形象,充分发挥党员的先锋模范作用。
    (五)强化监督保障。
    1、加强组织领导。一是成立由局党组书记、局长岑仲纯任组长,党组成员、副局长吴雪锋为副组长,局各股室主要负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组,把党风廉政建设列入重要议事日程,与局的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员及各单位负责人,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确,形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实基础。三是建立领导干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正为主要内容的“三早”预警机制,主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,重要签批亲自落实。
    2、强化纪检监察。一是建立和完善党风廉政建设监督检查制度,在局领导班子的领导下,由局纪检部门对局机关各股室及所属单位干部党风廉政建设责任制执行情况实施考核,考核每季度开展一次,平时工作以抽查为主。考核工作要与领导班子和干部考核、绩效考评、工作目标考核和年度考核等结合起来。二是党风廉政建设责任制的执行和考核,应与民主评议、测评领导干部相结合,广泛听取党内群众意见。并把考核结果,作为对干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
    3、接受社会监督。充分发挥社会特邀监察员监督作用,自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界的监督,设立党务、政务公示栏和“意见箱”、“举报箱”,公布举报电话,发放征求意见表,听取监督员、评议员意见建议,对收集到的意见建议认真加以整改。


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